“绿色复苏”观察 ：谁是中国绿色复苏的领跑者？

原标题：“绿色复苏”观察 | 谁是中国绿色复苏的领跑者？

来源：绿色和平发布

“绿色与包容复苏”并非一蹴而就，通过上期各省财政支出数据解析，我们看到全国复苏进程尚不平衡，产业园区、公路、机场等基础设施建设仍是投资重点，占据了九成抗疫国债和六成以上新增地方政府债券投资。其中，在新能源、绿色交通、生态环保、农林水、自然资源等领域识别出来的绿色投资项目，占复苏总投资不足一成。

在刚刚公布的2021年上半年经济运行情况中，广东、江苏在经济体量上遥遥领先，湖北、海南也以高GDP增速十分亮眼。那么，在这些省份中，谁是中国绿色复苏的领跑者？我们从绿色和包容两个维度对财政支出数据进行了分类和分析，并对各省绿色复苏支出情况进行了排名。排名依据两个指标，一是绿色新增地方债券项目投资占新增地方政府债券比重（简称GB），二是复苏总支出占各省GDP比重（简称GS）。根据结果，我们将所有省份分为领跑组、快跑组、潜力组和追赶组四组。为减少经济刺激规模过小对排名带来的误差，复苏总支出低于1000亿元人民币的省份及湖北省未纳入排名。

“绿色复苏”领跑组

在领跑组中，天津作为新增政府地方债券中绿色项目投资比例最高的省份（58.14%），有近500亿的专项债券投入了生态环境项目。西部省份贵州、云南、新疆、甘肃也在绿色复苏中一路领跑，侧重农林水、污水处理和绿色交通投资。

“绿色复苏”快跑组

快跑组包括了GDP总量排名居全国前10的广东、山东、浙江、河南、四川和湖南，目前该六省新增地方债券绿色项目投资均超过12%，而复苏总投资均小于其GDP总量的9%，从经济实力看，该六省有条件成为绿色发展的领跑者，需加大投资力度。

“绿色复苏”潜力组

不少能源生产大省和煤炭大省在绿色复苏支出上暂时落后，内蒙古在潜力组，安徽、山西在追赶组。

“绿色复苏”追赶组

虽然此前绿色和平在2020年“绿色复苏”舆情观察中发现“绿色复苏”“低碳经济”“可再生能源”等政策关键词在内蒙古、安徽、山西等省“十四五”建议相关政务信息中被较多提及和强调，但上述各省实际资金投入暂时难以匹配其政策讨论热度。